26 milliards de dollars, et presque rien pour l’Afrique francophone

Par John GBENAGNON, Directeur de la stratégie et du développement du RFLD

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Quand le RFLD lance un appel à propositions, nous recevons bien plus de dossiers solides que nous ne pouvons en financer. Derrière chacun, il y a une organisation de femmes d’Afrique francophone qui accomplit un travail essentiel avec un budget souvent inférieur à 22 000 dollars par an, le budget médian des organisations féministes dans le monde (AWID, 2025). En sept ans, Yield Giving a distribué 26,3 milliards de dollars (Associated Press, 2025). Dans sa propre base de données, les organisations dont le siège est en Afrique francophone reçoivent 0,13 % des montants publiés. J’écris ces lignes avec respect pour ce que Yield Giving a accompli, et avec une proposition : que bailleurs et organisations africaines changent cette situation ensemble.

Une philanthropie qui a changé les règles

Peu de donateurs ont bouleversé autant d’habitudes en si peu de temps. Les dons de Yield Giving sont importants, rarement affectés, et ne s’accompagnent ni de rapports trimestriels ni de cadres logiques interminables. La seule année 2025 a vu 7,1 milliards de dollars distribués (Associated Press, 2025). Pour beaucoup d’organisations, ces fonds ont permis de recruter, de constituer des réserves et de planifier au-delà du prochain projet. Le Center for Effective Philanthropy a d’ailleurs montré que ces dons importants et sans affectation produisent un impact durable pour les organisations qui les reçoivent (CEP, 2025). Cette confiance est précieuse, et je la salue.

J’ai pourtant voulu vérifier où va cet argent. J’ai téléchargé la base publique des dons, telle qu’elle était consultable le 10 novembre 2026, et je l’ai analysée ligne par ligne (Yield Giving, 2026). Ma question était simple : quelle part revient à des organisations nées, dirigées et installées en Afrique francophone ?

Ce que disent les données

La base recense 2 711 dons vers environ 2 500 organisations, de 2019 à 2025. Pour 676 d’entre eux, le montant n’est pas publié à la demande des bénéficiaires. Les montants publiés totalisent 17,46 milliards de dollars, et les parts ci-dessous sont calculées sur cette base.

L’essentiel des dons « africains » va à des organisations internationales qui travaillent sur plusieurs continents. Seules trois organisations ont leur base principale dans un pays francophone : Tostan, qui mène ses programmes depuis Thiès au Sénégal mais dont le siège enregistré se trouve aux États-Unis, avec 20 millions de dollars en 2021 (Tostan, 2026) ; FVS-Amie des Enfants au Burundi, avec 2 millions en 2024 (ABP, 2026) ; Inkomoko à Kigali, dont le montant n’est pas publié. D’autres bénéficiaires interviennent au Mali, en Côte d’Ivoire, en RDC ou au Togo, mais ils sont enregistrés et dirigés depuis l’étranger. En dehors de Tostan, dont le siège légal est aux États-Unis, aucune organisation de défense des droits des femmes basée en Afrique francophone n’apparaît comme bénéficiaire directe.

Les défis qui expliquent ce vide

Je ne crois pas à une exclusion délibérée. Je vois plutôt un ensemble d’obstacles que nous connaissons bien et que notre rapport Financer les mouvements féministes en Afrique de l’Ouest francophone : données 2026 chiffre précisément (RFLD, 2026).

Un choc de l’aide sans précédent. L’aide publique au développement des pays de l’OCDE a chuté de 23,1 % en 2025, un record. L’OCDE prévoit une nouvelle baisse de 6,9 % en 2026, et de 11,6 % pour l’aide bilatérale à l’Afrique subsaharienne (OCDE, 2026). En France, premier partenaire de nombreux pays francophones, l’aide aux organisations de droits des femmes a baissé de 71 % entre 2022-2023 et 2023-2024 (Focus 2030, 2026). Selon ONU Femmes, au moins un million de femmes et de filles ont déjà perdu l’accès à un soutien essentiel, et deux organisations sur cinq s’attendent à fermer dans l’année (ONU Femmes, 2026).

Des organisations qui vivent avec presque rien. Les organisations de droits des femmes reçoivent environ 1 % de l’aide liée au genre (Focus 2030, 2026). L’organisation féministe médiane a fonctionné avec 22 000 dollars en 2023. Pour 72 % d’entre elles, les subventions durent en moyenne dix-huit mois ou moins, et 64 % ne tiendraient pas six mois si leurs financements s’arrêtaient (AWID, 2025). Dans les pays du Sud, 64,4 % des organisations féministes ont un budget annuel inférieur à 50 000 euros et 57 % n’ont aucun financement institutionnel (Groupe Egaé, 2022).

Des fonds qui restent ailleurs. Plus de 58 % des fonds destinés à l’Afrique transitent encore par des intermédiaires occidentaux (Oak Foundation, 2024). Les organisations dirigées par des Africaines et des Africains reçoivent moins de 2 % de la philanthropie mondiale (Myriad USA, 2026). Seules 13 % des subventions directes en faveur des droits humains en Afrique subsaharienne sont flexibles (Human Rights Funders Network, 2023).

La barrière de la langue et un repérage fermé. Les bailleurs privilégient les initiatives anglophones et d’Afrique de l’Est, et les appels comme les rapports en anglais écartent de nombreuses organisations francophones avant même qu’elles ne candidatent (RFLD, 2026). Yield Giving ne reçoit pas de candidatures : elle repère ses bénéficiaires par des recherches et des recommandations (Associated Press, 2025). Celles qui ne sont pas dans le radar n’ont aucune porte où frapper.

Ce vide a un prix, et ce sont des personnes qui le paient. Quand une organisation de femmes ferme, des survivantes perdent un lieu où trouver de l’aide et des défenseures perdent le réseau qui les protège. En Afrique francophone, les mouvements de femmes tiennent souvent seuls la ligne face aux violences, avec des financements qui s’arrêtent avant que le travail ne soit fini.

Un modèle existe déjà : SEA-T

La bonne nouvelle est que des bailleurs ont déjà trouvé comment financer directement la société civile africaine, y compris francophone. Le programme SEA-T (Society. Equality. Africa – the Transformation), mis en œuvre par la GIZ pour le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement, en est un exemple. Doté de 25 millions d’euros pour la période 2024-2028, il vise à ce que « les acteurs locaux et régionaux de la société civile améliorent la justice sociale et la participation en Afrique » (GIZ, 2026a).

Quatre choix de conception font sa force.

1. Le financement direct. SEA-T contracte avec des organisations africaines, dont le RFLD, sans passer par une ONG internationale intermédiaire.
2. La décision partagée. Pour son volet de résilience institutionnelle, un conseil participatif d’attribution, composé d’organisations féministes régionales et de la GIZ, sélectionne trente organisations (GIZ, 2026b).
3. Le financement de l’organisation elle-même. Les fonds peuvent servir à constituer des réserves, à couvrir des coûts de base, à diversifier les revenus et à renforcer la gouvernance, avec un accompagnement adapté à chaque organisation (GIZ, 2026b).
4. Le lien entre les acteurs. Les rencontres de la société civile organisées par SEA-T, comme le Civil Society Convening 2025 « Voices for Collective Action », réunissent des organisations anglophones et francophones autour de données et de stratégies communes.

SEA-T n’est pas parfait, et aucun programme public ne l’est. Mais il prouve qu’un bailleur peut travailler en français, accepter le risque de financer directement des organisations africaines et leur confier une part de la décision. Ce que la coopération allemande fait avec 25 millions d’euros, une philanthropie privée de 26 milliards de dollars peut le faire à une tout autre échelle.

Étude de cas : le RFLD, redistributeur et président du comité consultatif de SEA-T

Une voix francophone dans la gouvernance du programme. Le RFLD connaît ce modèle de l’intérieur. Partenaire de SEA-T depuis septembre 2025 avec l’Initiative afroféministe pour le développement des droits humains en Afrique de l’Ouest francophone, le réseau assure aussi la présidence du comité consultatif du programme, qui réunit les organisations partenaires, la GIZ et le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement. Cette place lui permet de porter les priorités des organisations francophones : protection des défenseures des droits humains, sécurité numérique, plaidoyer auprès de l’Union africaine et de la Commission africaine, et recommandations pour la deuxième phase du programme.

Un redistributeur au plus près du terrain. Le RFLD ne se contente pas de recevoir des fonds : il les redistribue. Entre juin et septembre 2026, il a attribué 27 subventions, pour un total de 722 100 dollars et un montant moyen de 26 744 dollars. Neuf d’entre elles sont des subventions de renforcement institutionnel accordées dans le cadre de SEA-T, pour un total de 160 000 euros, sur six mois, du 15 octobre 2026 au 14 avril 2027. Les autres financent notamment les droits numériques et dix organisations qui travaillent avec des groupes vulnérables en Afrique de l’Ouest (RFLD, 2026). Chaque subvention SEA-T s’accompagne d’un appui à l’organisation elle-même, de la gestion financière à la gouvernance.

Ce que change une subvention. La subvention moyenne du RFLD, 26 744 dollars, dépasse le budget annuel médian d’une organisation féministe dans le monde. Pour beaucoup de nos bénéficiaires, une seule subvention assure une année entière de travail. Elle peut maintenir une coordinatrice en poste et payer l’audit des comptes qui ouvre la porte à des bailleurs plus importants (RFLD, 2026).

Ce double rôle montre ce que le modèle SEA-T rend possible : une organisation africaine francophone qui reçoit des fonds en direct, les redistribue au plus près du terrain et participe aux décisions du bailleur. Nous publions chaque trimestre notre registre des subventions, avec les montants, l’objet et le pays de chaque subvention, et chaque année notre rapport sur le financement des mouvements féministes (RFLD, 2026).

Appel aux donateurs

Je m’adresse d’abord à Yield Giving et aux grands philanthropes privés, puis à tous les bailleurs qui se disent engagés pour l’égalité.

Mesurez ce que vous financez vraiment. Publiez la répartition de vos dons selon le pays du siège des bénéficiaires, et non seulement selon leurs zones d’intervention. Une organisation américaine qui travaille au Mali reste une organisation américaine.

Repérez en français. Confiez une partie de vos recherches à des équipes francophones basées sur le continent, et appuyez-vous sur les données ouvertes que produisent déjà les réseaux africains.

Reprenez la logique de SEA-T. Financez directement, partagez la décision avec des organisations féministes africaines, et donnez des fonds de base sur plusieurs années. Un conseil d’attribution régional pour l’Afrique francophone pourrait être créé en quelques mois.

Passez par des fonds africains. Lorsque vous ne pouvez pas financer de petites organisations vous-mêmes, confiez des enveloppes à des fonds féministes et à des réseaux africains capables de redistribuer, avec des objectifs explicites pour l’Afrique francophone.

Les donateurs se font confiance : interrogez vos pairs qui financent déjà la région

Il existe une première étape simple pour les philanthropes, les family offices et les donateurs individuels qui veulent agir. Avant de vous engager, appelez les bailleurs qui investissent déjà en Afrique francophone, dont beaucoup sont basés à New York, à Washington et au Royaume-Uni. Demandez-leur à quelles organisations locales ils font confiance, et pourquoi.

Les grands donateurs agissent rarement sur la base d’une candidature spontanée. Ils agissent sur la recommandation de quelqu’un qu’ils respectent. Yield Giving elle-même ne reçoit pas de candidatures et repère ses bénéficiaires par des recherches et des recommandations (Associated Press, 2025). Pour une organisation de Cotonou, Dakar ou Lomé, la parole d’un pair est souvent la seule porte d’entrée.

Un bailleur qui a déjà travaillé dans la région peut vous dire ce qu’aucun site internet ne dira : quelles organisations ont bien géré leurs subventions, et lesquelles ont continué à travailler quand le climat politique s’est durci. Cette conversation fait gagner des mois de recherche. Elle réduit aussi le risque que redoute tout nouveau bailleur lorsqu’il aborde une région qu’il connaît mal.

Vous n’aurez pas à chercher loin. Des programmes publics comme SEA-T ont déjà sélectionné, contracté et accompagné des organisations francophones. Les fonds féministes et les réseaux africains qui redistribuent, dont le RFLD, savent qui fait un travail sérieux sur le terrain et peuvent vous montrer leurs registres. Interrogez-les, comparez ce que vous entendez, puis financez en direct.

Nous ferons volontiers les présentations. Philanthropes, family offices, donateurs individuels : écrivez-nous à admin@rflgd.org. Nous vous mettrons en relation avec des bailleurs qui connaissent déjà l’Afrique francophone, et avec les organisations auxquelles ils font confiance.

Nous, organisations africaines, avons aussi notre part. Nous devons rendre notre travail visible en français et en anglais, publier nos comptes et nos résultats, et nous regrouper pour atteindre la taille que les grands bailleurs savent financer. Les États, eux, doivent protéger l’espace civique et faciliter l’enregistrement des associations, car l’argent ne va pas vers celles que la loi fragilise.

Au RFLD, nous avons commencé. Notre Data Center publie des données ouvertes et bilingues sur les droits des femmes dans les 55 États membres de l’Union africaine. Nous redistribuons des fonds à des organisations de femmes de base dans toute l’Afrique de l’Ouest francophone et publions chaque subvention dans un registre ouvert, sauf lorsque nommer une organisation la mettrait en danger. Nous sommes prêts à partager ces outils avec tout bailleur décidé à mieux connaître l’Afrique francophone.

Vingt-six milliards de dollars ont montré qu’une philanthropie fondée sur la confiance était possible. Il reste à lui apprendre le français.

John GBENAGNON est Directeur de la stratégie et du développement du Réseau des Femmes Leaders pour le Développement (RFLD).

Références

• ABP (2026) School kit distribution campaign for orphans and vulnerable children was launched by the association FVS-Amie des Enfants. Agence burundaise de presse. Disponible sur : abpinfo.bi.
• Associated Press (2025) MacKenzie Scott has given $26B to nonprofits since 2019. Here’s what she supported in 2025. ABC News, 10 décembre. Disponible sur : abcnews.go.com.
• AWID (2025) Morena, A., Michaeli, I. et Staszewska, K. Where is the Money? An Evidence-Driven Call to Resource Feminist Organizing. Toronto : AWID. Disponible sur : awid.org.
• CEP (2025) Research shows MacKenzie Scott’s large, unrestricted gifts create sustained impact for nonprofits and communities. Center for Effective Philanthropy, 18 février. Disponible sur : cep.org.
• Focus 2030 (2026) The state of gender inequalities around the world in 2026. Disponible sur : focus2030.org.
• GIZ (2026a) Society, Equality, Africa – the Transformation (SEA-T). Bonn et Eschborn : GIZ. Disponible sur : giz.de.
• GIZ (2026b) Contract management to strengthen institutional and financial resilience of afro-feminist civil society organisations, appel d’offres n° 10007989. Disponible sur : mercell.com.
• Groupe Egaé (2022) Étude sur les mobilisations et besoins des OSC féministes des Suds. Paris : Agence française de développement. Disponible sur : feminaction.fr.
• Human Rights Funders Network (2023) The trust gap. Disponible sur : hrfn.org.
• Myriad USA (2026) Philanthropic deserts in West and francophone Africa, 19 mai. Disponible sur : myriadusa.org.
• Oak Foundation (2024) Philanthropy ecosystem in Africa (rapport de cadrage). Genève : Oak Foundation.
• OCDE (2026) ODA projections for 2026 and the near-term. Paris : OCDE. Disponible sur : oecd.org.
• ONU Femmes (2026) At least one million women and girls lose access to critical support, communiqué du 10 juillet. Disponible sur : unwomen.org.
• RFLD (2026) Funding Feminist Movements in Francophone West Africa: 2026 Data. Accra : Réseau des Femmes Leaders pour le Développement. Disponible sur : rflgd.org.
• Tostan (2026) Contact us. Disponible sur : tostan.org.
• Yield Giving (2026) Gifts database, export du 10 novembre 2026. Analyse de l’auteur.

Toutes les pages ont été consultées le 10 novembre 2026.